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【天眼时评.观察】 全国脱贫攻坚“省级样板”这样炼成 ——坚持和完善国家制度和治理体系的贵州实践①

    编者按:贵州70年经济社会发展取得的巨大成绩,是党中央坚强领导的结果,是党的科学理论正确指引的结果,是中国特色社会主义制度优越性的具体体现,是我国国家制度和国家治理体系在贵州的生动实践,是人民当家作主、团结奋进、拼搏创新、苦干实干的结果。

 

    70年来特别是党的十八大以来,党中央对贵州发展给予大力支持,习近平总书记非常关心关怀,作出一系列重要指示,为贵州经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。贵州各族人民牢记嘱托、感恩奋进,推动城乡面貌发生了翻天覆地的变化,经济社会发展实现了历史性跨越,可以说是“中国之治”“中国奇迹”的一个缩影,很好地印证了中国特色社会主义制度的巨大优越性和丰富实践成果。


    今日起,我们陆续推出“坚持和完善国家制度和治理体系的贵州实践”系列评论,瞄定贵州强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,展现中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能的脚步,在贵州这片热土之上留下的深刻印记。


   【贵州脱贫攻坚工作一直走在全国前列,是脱贫攻坚“省级样板”。牢记嘱托、感恩奋进,全面落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署,把中国特色社会主义制度优势转化为贵州治理效能,是贵州脱贫攻坚炼成全国“省级样板”的密码。】


    贵州从贫穷落后的历史中走来,在创造奇迹的现实中改变了面貌。世代贫困的宿命和千百年来的绝对贫困问题,即将历史性地划上句号。中国特色社会主义制度和国家治理体系的独特优势和取得的历史性成就,在贵州脱贫攻坚进程中得到了具体生动的体现。

  

    党的十九届四中全会强调坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要,彰显了坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势。省委十二届六次全会认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,把按时高质量打赢脱贫攻坚战作为统筹城乡民生保障的最重大最紧迫任务,为按时高质量打赢脱贫攻坚战描绘了清晰的路线图。

  

    贵州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,交出了阶段性的精彩答卷。党的十八大以来,全省贫困人口从923万减少到155万,减贫人数全国第一。贵州用三年的时间搬迁188万人,是全国易地扶贫搬迁人数最多的省。深入推进振兴农村经济的产业革命,2018年农业增加值增长6.8%,增速全国第一。在完成村村通硬化路的基础上,在西部地区率先提出并实现“组组通”公路,在西部地区第一个建制村100%通客运,率先在全国使用“通村村”平台。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展,在全国率先实现省市县乡四级远程医疗。国务院扶贫办主任刘永富给予高度评价:“贵州脱贫攻坚工作一直走在全国前列,是脱贫攻坚‘省级样板’。”我们书写了中国减贫奇迹的贵州篇章,得到不少发展中国家的高度赞誉。

  

    牢记嘱托、感恩奋进,全面落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署,把中国特色社会主义制度优势转化为贵州治理效能,是贵州脱贫攻坚炼成全国“省级样板”的密码。“四场硬仗”剑指基础设施建设、农村人口饮水安全、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”工作难题,“四个聚焦”主攻深度贫困地区,两轮“五个专项治理”相继破解突出问题,农村产业革命“八要素”推动产业发展取得重大突破,易地扶贫搬迁“六个坚持”“五个体系”确保搬得出、稳得住、能致富。全国脱贫攻坚的许多好做法好经验,不少都是贵州首提首创。这些探索创新,充分体现了贵州坚持问题导向、勇于自我革命的鲜明特点,以抓具体抓深入的工作方式,把党中央、国务院的各项决策部署落细落小落实。

  

    制度的生命力在于执行,执行的关键在于增强狠抓落实的能力。先富带后富、携手奔小康的东西部扶贫协作,充分体现了社会主义制度的优越性。制度优越性要很好地转化为治理效能,落实能力强是前提。贵州东西部扶贫协作成绩不小,但问题也不少,省委、省政府果断把“东西部扶贫协作有差距”作为“五个专项治理”之一,切实深挖问题、瞄准方向、补齐短板,把帮扶力量和自身力量凝聚成强大合力。

  

    抓具体抓深入是良好的思维方式、工作方法和工作作风,是增强狠抓落实能力的关键招。农村产业革命要求持续推动思想观念、发展方式、工作作风革命性转变,对照“八要素”强弱项补短板,而“八要素”中的每一个要素还有具体的要求。“扶贫资金管理使用不规范”是“五个专项治理”的一项内容,《贵州省扶贫资金管理使用问责办法》《贵州省贫困县涉农资金整合试点工作规程》等政策文件相继制定出台,以制度成果巩固整改成效。讲问题大而化之难以解决问题,抓工作笼而统之难以推动工作,具体深入才能发现问题,进而找到解决问题的办法。贵州炼成全国脱贫攻坚“省级样板”的过程,就是让抓具体抓深入在贵州大地蔚然成风的过程。

  

    只要我们着力推进全省治理体系和治理能力现代化,更好把中国特色社会主义制度优势转化为贵州治理效能,就一定能够在脱贫攻坚主战场,为彰显国家制度和治理体系的优势贡献贵州力量,创造更大的脱贫攻坚奇迹。


作者 伍少安

编辑  林晓明

编审  马刚