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【脱贫攻坚·村村道】黎平县登晒村:两省同筑小康梦

  登晒村,地处黔桂两省(区)交界处,既是贵州省黔东南州黎平县龙额镇的登晒村,也是广西省柳州市三江县富禄乡的登晒屯。


登晒村村貌

  自开展脱贫攻坚工作以来,登晒村通过创新治理、强基建础、产业发展等,各项工作保持稳定上升的发展势态。日前,该村计划脱贫的10户18人已全部脱贫,贫困发生率降至0%,全村已减贫摘帽。登晒村用落实与坚持牵线黔桂两省、同筑小康梦。

  强基建础筑堡垒

  寒来暑往,秋收冬藏。近日,记者在登晒村发现,掩映丛林中除了依山而建吊脚楼、干净整洁的村容寨貌,目之所及便能看到黔桂村委、黔桂学校、黔桂鼓楼、黔桂戏台、黔桂球场、黔桂步道等“黔桂字号”的基础设施建设。


登晒村小学

  “变化实在太大了,不光基础设施,人们的思想意识变化也大。”说到家乡的改变,当地村民石彦红不禁叹道。

  登晒村,一村两省,土地无界线,习俗也相同。全村共有157户684人,其中广西户籍26户,特殊缘分使他们和谐共处、互帮互助、亲如邻里。从1992年开始共建学校,到2011年共建村委,至2014年同修致富路……登晒村的发展变化,为跨省地区、接边地区和民族地区的和谐稳定创造了良好的社会环境。

  “贵州有优惠政策,我们争取,广西有优惠政策,我们也争取,一起来搞。”村文书杨洁说:“比如水泥路广西修,石板路贵州建;学校教学楼是贵州修,操场食堂则是广西建……”

  据驻村第一书记潘存焯介绍,2014年以来,登晒村实施组组通公路3公里、改造入户路3.5公里,建成村级小学1所、卫生室1个、村级办公楼2栋、群众活动场所2处、停车场2200平方米、生产生活垃圾集中堆放点2个;完成人畜安全饮水工程改扩建、安装太阳能路灯60盏;实施宽带网络入户102户、实现农村电网改造全覆盖,切实满足群众的物质文化生活需求,真正实现便民服务、惠民服务。

  同时,该村还积极改善农村居住环境,实施危房改造、老旧房透风漏雨整治、人畜混居整治等工作共实施危改54户、其中贫困户44户;除此,还开辟就学、就业、就医绿色通道,使全村85名义务教育阶段学生全部在学校就读,全村参加合医603人、参合率100%,实现义务教育学生零辍学、医疗保障全参与目标。

  同住一村、共走一路,同上一学、共享一事……登晒村“一村两省”户籍的当地群众早已团结一起、亲如一家,筑起边界和谐的坚强堡垒。

  创新治理固平安

  社会治理是一个老课题,又是一张新试卷。唯有创新治理,方能破解难题、平安固基。


登晒村鼓楼


  在登晒村的鼓楼里,只见数位老人围着火炉齐聚一堂、有说有笑、无话不谈,一派和睦共处的新气象,村民的幸福感、安全感油然而升。

  “要搁以前,是没得这样的情况。”杨洁如是说:“以前还有牛被盗、庄稼被毁、边界纠纷等矛盾纠纷。”

  近年来,黎平县与三江县以“精准识别、精准施策、精准脱贫”为统揽,以边界联调为手段,以民族节日、民间习俗等传统活动为媒介,以“十户一体”“十户八联”“十连工作法”等手段多元整治、创新治理,不断化解边界村民间的矛盾,用两地优惠政策推动民族区域经济发展,为登晒发展筑牢平安根基。

  2011年,经黎平、三江两县协商批准,建立了一村跨两省(区)的“黔桂登晒村联合党支部”,共有党员30名,其中广西4名;随后成立跨省人民调解委员会、治安和消防巡逻大队等;同时,创新探索“十联工作法”即:平安联创、问题联治、治安联防、警务联动、纠纷联调、困难联帮、活动联谊、村务联议、资源联享、产业联兴,打破了隶属不同省(区)矛盾纠纷多、工作没有关联、互不往来的工作壁垒,切实规范接边地区管理,促进村寨事务和谐发展。

  “联合党支部成立后,现在大家有啥事也都主动来找我们解决,效果非常好。”杨洁表示。

  值得点赞的是,近7年来,曾经纠纷之地,刑事案件、民事纠纷、盗窃案件零起,实现了无刑事案件、无治安案件、无全体事件、无安全事故、无吸毒贩毒人员的“五无”目标,已成为边界平安创建和谐发展的典范。

  两省共治、资源联享、协作作战,让登晒村焕然一新、别具一格。如今,全国民主法治示范村、贵州省民族团结进步示范村、贵州省“五好”基层党组织、黔东南州级先进基层党组织、柳州市民政团结进步先进集体等荣誉牌匾以挂满村委墙壁,登晒村文明和谐之风正深入群众人心、意正浓。

  产业发展绘新景

  “我们的十连工作法不仅是针对治理,还针对产业等方面。”杨洁说。


登晒村农户在搬药材

  近年来,联合支部积极推进两省(区)产业合作,实行项目联建、产业共兴、走基地联建、扩大规模的发展模式,共推两省(区)接边地区产业协调发展取得阶段性成果。

  “我们现在种的600亩杂交油茶是贵州扶持,100余亩茶叶则是广西扶持。”杨说洁:“一个村子,两省人民只有脚踏实地去发展产业,才能共同致富。”


登晒村农户在称油茶籽

  2014年,黎平县为帮助登晒村民发展油茶产业,送去了950亩的油茶苗和110多亩的茶叶苗。接着,三江县提供1.5万公斤优质化肥,还派技术员进驻登晒开展技术指导。日前,登晒村共有发展油茶面积560亩、钩藤246亩,2018年产油茶籽9000公斤实现产值14.4万元,钩藤产1500公斤产值9万元;建有农民专业合作社1个,覆盖贫困户83户347人,促进贫困群众实现产业持续发展,实现贫困户通过产业发展户均增收6000余元。

  “目前村里主要经济收入来源还是外出劳务。”据杨洁介绍,日前该村现有总人口684人,其中有劳动力437人、外出务工人员287人,2018年全村人均可支配收入高达7900元。

  除此,针对缺技术的贫困户,该村还积极组织参加技术培训,2014年以来,全村共开设农村技术培训24场次,参与群众516余人次,针对劳动力少、弱的贫困户,采用“扶上马、送一程”方式,通过产业扶贫、护林员、公益性岗位、特惠贷、入股分红等形式,提升贫困户的内生动力,实现持续稳定脱贫。

  “下一步,我们计划种植200多亩的百香果,还有发展种养殖,带动乡村旅游的发展。”潘存焯表示,推进产业脱贫,强化脱贫攻坚政策落到实处,有信心带领登晒村再上一个新台阶。

  
贵州日报当代融媒体记者 石含开
编辑 肖慧
编审 王璐瑶